卫计委2013年中国卫生计生十大新闻公布单独两孩上榜

科技日报北京1月7日电（记者罗朝淑实习生王千惠） 在今天（1月7日）上午国务院新闻办举行的发布会上，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安发布了2013年度中国卫生计生十大新闻。

这十大新闻具体包括：

国家卫生和计划生育委员会成立，体现了卫生和计划生育服务的优势互补；

党中央国务院对深化医改进行全面部署，明确提出深化医药卫生体制改革；

坚持计划生育基本国策，启动实施单独两孩政策；

妥善应对H7N9疫情等突发公共卫生事件，有效地控制了疫情发展，世界卫生组织称“中国的应对堪称典范”；

进一步扩大卫生援外合作，中国援外医疗队派遣50周年系列纪念活动举办；

深入开展党的群众路线教育实践活动，“服务百姓健康行动”取得实效；

社会抚养费征收引发热议，国家卫生计生委要求各地规范管理；

打击涉医违法犯罪，开展维护医疗秩序专项行动；

中国高度重视艾滋病防治工作，防治工作取得明显成效；

中办、国办发出领导干部带头禁烟令，中国居民健康素养水平稳步提升。

以下是详细内容：

一、国家卫生和计划生育委员会成立。

2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案提出，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会，组建国家卫生和计划生育委员会。本次机构改革突出了职能转变，更加注重宏观管理、依法行政和综合监管，更加注重优化资源配置，体现了卫生和计划生育服务优势互补。3月16日，十二届全国人大一次会议决定李斌同志为国家卫生计生委主任。3月17日，国家卫生计生委召开首次干部大会，刘延东副总理出席并作重要讲话，强调要贯彻党的十八届

二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定，以转变职能为核心，扎实做好卫生计生机构改革各项工作。6月18日，国家卫生计生委“三定”规定公布，明确国家卫生计生委主要职责、内设机构和人员编制，取消下放了10项审批、评比职责，整合加强了深化医药卫生体制改革等7项职责，增设体制改革司，承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作。

二、党中央国务院对深化医改进行全面部署。

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，加快公立医院改革，取消以药补医，健全全民医保体系，鼓励社会办医等。

6月28日，全国医改工作电视电话会议召开，李克强总理作出重要批示，要求各地方、各有关部门一定要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院医改领导小组组长刘延东出席会议，强调要推动医改取得新突破。

12月30日，国家卫生计生委、国家中医药局印发了《关于加快发展社会办医的若干意见》，对加快发展社会办医，提升服务能力，加强监管等做出了规定。各地在党委、政府的领导下，积极推进深化医改各项工作，2013年全国共有900多个县开展了以取消以药补医机制为关键环节的综合改革，各地贯彻落实国办《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，以投入换机制的综合改革效果持续显现。基层现场调查结果表明，87%的患者表示在基层看病贵得到改善，80%基层医务人员反映工作积极性得到调动。

三、坚持计划生育基本国策，启动实施单独两孩政策。

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布，明确“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。

12月21日，中共中央、国务院印发了《关于调整完善生育政策的意见》，明确了调整完善生育政策的重要意义和总体思路，要求坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进各项工作，完善配套措施。

12月23日，十二届全国人大常委会举行第六次会议，审议了国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案等议案。各地根据实际情况，确定启动实施单独两孩政策具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

12月18日，国家卫生计生委等五部委发出《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，对计划生育特殊困难家庭加大经济扶助力度，广泛开展社会关怀活动。

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