国务院明确十大措施深化流通体制改革受益股

国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》。

会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：（一）加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。（二）创新流通方式。推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。（三）提高保障能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。（四）提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。（五）培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。（六）规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。（七）深化改革开放。消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业“走出去”。（八）切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。（九）完善支持政策。科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。（十）健全法律法规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。

流通行业所涵盖的范围非常广泛，广义上来说，批发、零售、餐饮、住宿、拍卖、典当、物流等均属于流通的范畴；具体到领域上，农产品、工业品等均有所有涉及。因此，此次《意见》对整个大流通行业有广谱性的利好。

国金证券(600109)报告提到，流通大会近期召开，会有多项政策助力流通业发展。其认为，主要对“3大+3小”类公司有重要影响。“3大”是指具有物流网络(土地)资源的龙头公司冷链物流和化工品物流、农产品批发市场、物流园区和仓储业龙头公司，包括铁龙物流(600125)、农产品、中储股份(600787)等；“3小”是指具有现代物流管理特质的代表IT行业供应链物流，以及提供一站式供应链管理服务的龙头，相关上市公司有新宁物流(300013)、怡亚通。

国金证券研究报告指出，亿元以上批发市场对农产品流通的作用不可替代，较为看好农产品批发市场和流通龙头公司农产品。

除了农产品流通领域之外，在物流行业中还包括普通仓储领域的中储股份，IT物流领域的新宁物流，石化物流领域的恒基达鑫(002492)，煤炭物流领域的飞马国际(002210)，冷链物流领域铁龙物流等上市公司。

中金公司认为，如果把中央政府看成坐堂的老中医，去年开始的大范围调研看成把脉问诊的话，即将召开的全国流通工作会议就是给病人开的方子。将直接增厚物流企业盈利，如果税改和补贴相关政策能够落实，测算上市公司增厚利润最多3%~8%;行业代表企业平均增厚15%;小型企业增厚幅度则将可以达到30%~50%。中央政府的重视，将带动地方政府的基础设施和技术投资，以及各部委的示范工程投资，有望推动物流设备、物流信息平台和物联网技术的直接需求，并有利于农超对接和快递配送等行业发展。改善行业经营环境，主要体现在三点:1)消除发展第三方物流的障碍:营业税改增值税将有利于物流服务外包，推动第三方物流发展;2)吸引人才和资金等要素投入流通环节改善:整顿流通环节乱收费，给予小型企业和优秀企业运营和税收方面的倾斜，缓解劣币驱除良币的现状，并以此吸引更多的资金、人才和技术投入到流通环节中来;3)统一度量衡:建立完善的法律、行业标准和规范，将物流的各环节纳入统一的体系中来，这是物流效率能够提升的基础，也可以有效地降低无效的时间成本、保管成本、装卸成本和管理成本。

证券代码 证券简称 涨跌幅 今年以来涨跌幅

(%) 300240.SZ 飞力达 2.5882 -19.4704 603128.SH 华贸物流 4.2232 -14.1615 600057.SH 象屿股份 0.641 -6.917 002492.SZ 恒基达鑫 1.875 -3.0445 600676.SH 交运股份 0.6803 2.7778 600794.SH 保税科技 0.1669 4.9748 600153.SH 建发股份 0.4464 5.7994 600787.SH 中储股份 1.8952 14.7653 600119.SH 长江投资 2.1559 18.6358 600270.SH 外运发展 0.1401 24.6999 002183.SZ 怡亚通 3.0631 25.2555 300013.SZ 新宁物流 2.5854 29.036 002245.SZ 澳洋顺昌 -2.2255 30.6114 002210.SZ 飞马国际 1.2456 30.6518 600077.SH 宋都股份 -1.005 51.2325

（《证券时报》快讯中心）

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