粮食银行诞生记

俗话说，“家中有粮，心里不慌”。如今对于宁夏回族自治区青铜峡市的许多农民来说，粮食存入“银行”心中更踏实。在当地，有一家名为“中航郑飞塞外香清真食品有限公司”创办的“粮食银行”，如今已运行8年多。

粮食银行：农民惜售和企业慎购之间的“博弈”

谈起设立“粮食银行”的初衷，公司总经理胡学文告诉半月谈记者，其实主要是为了减轻当时企业的资金周转压力。

青铜峡市是我国黄河中上游重要的商品粮生产基地，塞外香公司于2002年落户于此，并通过土地流转、订单农业等模式致力于打造中高端粮食深加工产品。

“流转土地种植的粮食有限，因收购原粮企业每年都要背负高额的银行贷款利息，这对成长初期的企业来说是不小的压力。”胡学文说。

另据青铜峡市农业部门介绍，当地农民多在外地打工，粮食收入已不是家中主要经济来源，所以农民“捂粮惜售”现象很普遍，而企业拿着贷款资金出价也很谨慎。

显然，农民与企业之间在粮食存储和收购问题上已经有了矛盾。这种情况下，塞外香“粮食银行”应运而生。“其实，农民一开始不敢交粮，生怕企业会随时倒闭，或是出现资金周转问题难以兑现粮食和现金。”公司基地办主任杨兴家说。

今年6月底，记者走进塞外香公司具有10万吨储藏能力的粮仓，发现多半已空着，一些工人正在忙碌着将水稻、小麦装车运往生产车间。杨兴家说，这个季节是粮仓最空的时候，但企业却既不愁钱也不愁粮，因为7月上旬当地小麦就收割了，到时候农民就会排队来交粮。

由一开始的“怀疑”到后来的“主动交粮”，主要是因为“粮食银行”对农民开出的条件是“存取自愿、结算自由、储存有息”，存粮如同存钱。目前，“粮食银行”主要开展“代农储存”、“定期价结算”、“兑换结算”三种业务模式。

“代农储存”即农民将粮食存入公司，自存放之日起可随时到公司按结算日市场价结算，且落价保底，涨时顺价；“定期价结算”即存放粮食3个月每市斤加价0.02元，6个月每市斤加价0.05元，11个月以上每市斤加价0.08元；“兑换结算”即农户可凭“粮油储存兑换一本通”到公司在全市各乡镇设立的连锁超市网点直接兑换米、面、粮、油、农资等商品。

据了解，塞外香公司现在每年代为农户储存小麦、水稻2万吨左右，储户超过1.5万户，其中多为种植面积500亩以上的大户。

“粮食银行”有效实现多赢

由上世纪80年代粮食加工企业开始探索“代农储粮”到现在具有金融性质的“粮食银行”，粮食加工企业不断探索盘活粮食资源的新模式。中航郑飞塞外香清真食品有限公司的“粮食银行”运行8年来，在企业和农户之间良性互动的基础上，实现了多赢。

一是降低了企业运营成本，延长了销售链条。胡学文说，“粮食银行”以实物负债代替现金负债，靠利息差保证企业的效益，有效缓解了企业季节性收购粮食面临的资金压力，增加了企业资金周转能力和市场竞争力，同时还可以使企业掌握大量优质粮源，稳定产品质量。此外，为了方便“兑换结算”，企业目前已在全市建立遍布乡村的粮油连锁超市，拓展了销售网络。

二是助农抵御粮食市场风险。“粮食银行”的任何一种结算方法都让农民“有利可图”。青铜峡市中滩乡沙坝湾村种粮大户李治平向记者算了一笔账：去年存了1000多吨水稻，当时市场价是每斤1.60元，今年卖的时候已经涨到每斤1.75元，加上少损耗的，多赚了不少钱。

“原先没有储存条件，粮食一般都是打下来就卖掉，不管价高价低，所以像我这样的种粮大户是最大受益者。”他说。

三是有效减少粮食损耗，等于再造粮田。国家粮食局2006年对农村储粮抽样调查显示，由于储粮设施简陋，方法不科学，我国农户储粮损耗惊人，每年粮食损失量高达150亿至200亿公斤。

青铜峡市粮食局局长吴建斌说，鼠吃虫咬、发霉变质等导致农户存粮的损耗率在5%左右，而公司利用现代化粮仓可将损耗率降至2%左右。以塞外香公司每年代储2万吨粮食计算，减少的粮食损失等于增加了几千亩小麦的产量。

四是服务于新农村建设和现代农业发展。新农村建设和城镇化的发展会逐步让农民告别原先的居住格局，“粮食银行”则相当于一个大“粮仓”，一定程度上结束了农户囤粮的历史。

“粮食银行”需强化监管机制

塞外香公司的“粮食银行”仍在不断做大做强。胡学文说，公司计划开发一套粮食管理软件，让各个销售网点和公司“粮仓”之间信息互通，实现农户消费和粮食代扣的实时结算，进一步细化和精确“粮食银行”业务。而且，随着公司外省销售网络的扩展，通存通兑业务也在计划之中。

采访中，业内人士认为，“粮食银行”运作模式和银行有很多相似之处，但目前国家尚无官方的政策和规定来监管其操作手段和管理办法，固定存粮不足、粮价大幅波动等因素都会带来风险。

吴建斌说，政府和相关部门对“粮食银行”只是起到引导作用，对其具体业务无监管权，只能通过严格对企业申办“粮食银行”的资质审核来防范风险，同时企业的道德自律和市场风险防范机制也很重要。胡学文表示，企业已预留出足够的风险抵御资金，并制定出防范市场风险的预案。

专家认为，“粮食银行”是搞活粮食经济和推动现代粮食流通产业发展的有益探索，有其存在的合理性和必要性。因此，相关部门要鼓励大型粮食加工企业发展“粮食银行”，为其发展相关业务提供必要的指导。更为重要的是，要在“粮食银行”的运行实践中总结经验，及时发现和解决经营中可能遇到的风险、问题，不断完善“粮食银行”的经营管理模式，探索建立农民、企业和政府利益共享、风险共担的机制。（记者 赵倩）

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