日本与俄罗斯天然气合作欲说还休-【zixun】

日本与俄罗斯天然气合作“欲说还休”

国际原油价格暴跌，俄罗斯遭遇经济困局。作为能源出口大国，俄罗斯的油气出口走向备受瞩目。

据日本媒体报道，早在2014年9月，俄罗斯向日本政府提出建设一条连接俄罗斯萨哈林与日本北海道的天然气管道的提案。但时至今日，日俄方面并未签订任何实质性天然气合作协议，相比中俄油气合作已然大大落后。

俄罗斯是世界最大天然气生产国，天然气出口以欧洲国家为主，但由于非洲天然气出口增多，以及乌克兰问题的政治对立，导致了欧洲市场的缩小，加上美国“页岩气革命”对俄罗斯天然气工业产生的巨大影响，俄罗斯正在改变以欧洲市场为主的天然气出口战略。

2007年9月以来，俄罗斯推行了“东方天然气化计划”，目的是开拓中国及亚洲太平洋诸国的天然气市场，建设东西伯利亚和远东地区的综合生产、运输、供给系统。由此可见，俄罗斯的能源发展战略主要考虑到东亚地区天然气市场的开拓和国家能源安全保障二个方面。

为了尽快实现天然气输出渠道的多元化，俄罗斯希望加强与中国、日本、韩国等亚洲国家的合作，构建亚洲天然气输出网，填补欧洲市场萎缩带来的空缺。在2014年APEC会议期间俄罗斯与中国签订了“第二轮天然气供应框架协议”，而与日本的合作却迟迟未有新消息传出。但可以预见的是，亚洲将是俄罗斯未来天然气供给的重要市场。如果日俄能够达成协议，那么对俄罗斯而言，不但扩大了亚洲天然气市场拉动了本国经济增长，还将缓和日俄紧张的政治关系，确保本国能源输出的安全性。

另一方面，日本在石油危机以后，为了降低对石油的依赖程度，实施了多元化的能源发展战略，提高了一次能源自给率，2010年自给率达到了19.9%。但2011年3月11日关东大地震以后，大约92.2%的一次能源需要依赖进口，能源结构发生了较大的变化。核能由2010年的11.3%降到了2012年的0.7%，相应增加较多的是煤炭、石油、天然气，其中天然气占比从19.2%上升到了24.5%，天然气发电占日本发电总量的50%左右，今后日本对天然气的依赖程度将大大提高。日本能源结构需求的变化，无疑对俄罗斯而言是一巨大利好。当然，日俄天然气合作也将会使日本以较低的价格购入相对稳定的天然气资源。

但从日本2010年与2013年LNG进口现状比较来看，日本LNG的进口仍然主要依赖中东地区。数据显示，福岛核泄漏事故前后，卡塔尔的份额从10.9%增加至18.4%，增加了7.5个百分点；俄罗斯从8.7%增加至9.8%，仅仅增加了1.1个百分点。2009年3月以来，俄罗斯的哈萨林能源公司开始向日本输送天然气，但与卡塔尔相比，当时俄罗斯增加天然气生产的空间有限。

虽然日俄经济关系呈现出了较好征兆，但日俄立场的不一致，尤其在乌克兰问题上，日本追随美国步伐，对俄罗斯实施多轮制裁，即便普京总统主张经济发展优先，但日俄从未建过信赖伙伴关系。另外，瞄准亚洲太平洋地区LNG市场的地区除俄罗斯以外，还有美国、加拿大、东非莫桑比克等国，因此俄罗斯与日本能否签订新的天然气供给合同仍是未知数。（作者单位：中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心）

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