三部委对内幕交易零容忍-【资讯】
银河证券原党委书记、总裁肖时庆非法获利1.04亿元,被判处死刑,缓期两年执行;广东中山市原市长李启红非法获利1983万元,一审被判处有期徒刑11年;中国电子科技集团原总会计师杜兰库非法获利421万元、帮亲属非法获利1202万元,一审被判处有期徒刑6年;江苏省南京市经委原主任刘宝春非法获利750万元,被判处有期徒刑5年。
姚增科总结了党员领导干部涉案的四大特点:
1.涉案主体多元,既有地方党政机关和业务主管部门领导干部,也有证券公司和国有企业高管及有关从业人员,还有利用各种机会探听内幕信息的人员;
2.非法获利巨大,获利速度快;
3.交易形式隐蔽,违纪违法者大多借助或指使他人间接进行证券交易,交易行为留痕少;
4.以迂回形式进行权钱交易、输送利益。随时随地将内幕信息“有意无意”泄露给特定关系人,在既不涉及现金和物品转移,又不直接损害自身经济利益的情况下,帮助领导干部迅速获取巨额非法利益。
姚增科表示,监察部将深入查找体制机制和管理上的薄弱环节,“要畅通投诉举报渠道,提高人民群众参与打击内幕交易行为的积极性和主动性,营造对内幕交易行为“零容忍”的社会氛围。”
证监会
坚决查处监管系统违法者
证监会副主席桂敏杰强调,打击内幕交易行为仍是监管执法的重点;将集中监管资源,发现一起查处一起,绝不手软。
对容易引发内幕交易的上市公司并购重组,全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则,减少违法者的可乘之机。
进一步加强监管系统内部管理,全面推行披露在前、受理在后的工作机制,对监管系统违法违纪者,坚决查处,决不姑息。
证监会配合高法、高检、公安部研究制定有关司法解释和工作制度,已在案件证据转换、执法协作等方面取得重要突破,关于专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。
2008年以来,证监会共获取内幕交易线索426件,在对各类线索核实的基础上,共立案调查内幕交易案件153起。
除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外,证监会共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚,对4名当事人予以市场禁入,共移送内幕交易案件39起。
“黄光裕案”、“上海祖龙案”、“天山纺织(000813)案”、“山西美锦集团内幕交易案”等已定罪宣判,近期侦办的一批金额巨大的案件已逮捕当事人或移送起诉。
公安部
精准打击内幕交易
公安部副部长刘金国表示,从查处的案件看,内幕交易犯罪逐渐成为证券市场的主流犯罪,且呈现易发多发态势。
这类犯罪逐渐从公司高管向公职人员、从配偶亲属向社会朋友、从公司内部经营向行政审批环节等多个领域延伸。
涉案主体身份多元敏感、作案手段多变复杂、信息传递渠道多样隐蔽,给公安机关打击内幕交易犯罪增加了许多困难,对侦办案件的执法效率、能力、依据、效果提出了挑战。
公安机关下一步将继续把打击目标对准证券期货等重大经济犯罪领域,重点锁定内幕交易等深层经济犯罪。在对行政执法部门依法移送案件,要第一时间立案侦查,排除干扰依法严厉打击。
证券期货犯罪案件的立案侦办工作以后一律由地、市级以上公安机关负责,以努力提高案件侦办效率,切实加大打击力度。
公安机关将加强对证券期货犯罪中资金流、信息流的分析研判,建立健全信息沟通机制,及时分析准确研判,精确打击内幕交易犯罪,提升主动进攻能力。
文/本报记者 吴琳琳
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